COP17 биоразнообразия Ереван: грубый итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: одно из ожидаемых правительством Армении чисел участников не удалось подтвердить и оно было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция сторон Конвенции по биологическому разнообразию (КБР). 196 сторон конвенции проводят первое всестороннее рассмотрение реализации Рамочной программы Куньминь–Монреаль (KMGBF), принятой на КС15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные отчёты, поданные до конференции, дают холодный итог: из 23 целевых показателей на 2030 год ни один не идёт по графику. Армения назвала свою COP17 «Taking action for nature». Слоган скорее призыв к действию, чем констатация положения дел.
Армения в центре внимания, по умолчанию
Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по КБР, прежде чем блоковый арбитраж перераспределил приёмы. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением КС16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), с высокой региональной биологической разнообразностью (более 17 000 видов, в том числе 380 эндемиков) и политически ограниченная закрытой границей с Азербайджаном. Организация конференции в конгресс-центре Карена Демирчяна должна принять несколько тысяч участников. Председательство возложено на министра охраны окружающей среды Армении Хакоба Симидиана, который обозначил мандат как «трезвую оценку» выполнения KMGBF.
Официальный логотип, представленный Секретариатом КБР в июле 2025 года, изображает Polyommatus eriwanensis, синий эндемичный для Армении вид бабочки. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «прекрасное видение: показать, что трансформация возможна». В визуальном решении интегрированы 23 иконки целевых показателей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё аккуратно. В цифрах же итоги на полпути менее фотогеничны.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C биологического разнообразия»
Глобальная рамочная программа Куньминь–Монреаль по биоразнообразию включает 4 крупных цели и 23 операционных целевых показателя. Принятая в декабре 2022 года, она, в частности, устанавливает:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить наполовину потери питательных веществ и использование токсичных пестицидов.
- Цель 18: устранить или реформировать 500 миллиардов долларов субсидий, вредящих биоразнообразию.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов в трансферах Север–Юг.
По национальным отчётам, поданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», требуется защищать 1,2 миллиона км² в год, что в 5 раз превышает зафиксированную скорость. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Глобальный фонд рамочной программы по биоразнообразию (GBFF) при ГЭФ, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 миллионов долларов, далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодно на трансферы Север–Юг.
Что касается вредных субсидий, ОЭСР оценивала в 2024 году прямую государственную поддержку, несовместимую с целью 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года структурных реформ не произведено. Наибольшие статьи — субсидии рыболовству, традиционное европейское сельское хозяйство (ЕОСП) и ископаемые виды топлива.
Кредиты за сохранение биоразнообразия: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Вероятно, самым горячим вопросом в Ереване станет финансы, прежде всего кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный с COP15 и продвигаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со-инициированной Францией и Великобританией в 2023 году, ставит целью воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический субъект платит за охрану или восстановление экосистем и получает торгуемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологические рамки останутся размытыми. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий деление кредитов на «углеродно‑биоразнообразные» (могут дополнять климатическое финансирование) и отвергающий любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и примерно 24 миллиона в 2024 году. Далеко до десятков миллиардов, о которых говорят промоутеры. COP17 должен прояснить методологии, принципы добросовестности и роль коренных народов. По последнему пункту коренные организации Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их землях без свободного, предварительного и информированного согласия (CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три вторичных фронта
Помимо финансирования, повестку структурируют три тематических направления.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический отчёт, оценивающий экономические потери от инвазивных видов в 423 миллиарда долларов в год. KMGBF предусматривает сокращение вдвое темпов интродукции к 2030 году. Ни одна страна не предоставила к концу 2025 года консолидированного показателя мониторинга. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся бюрократической нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (биоразнообразие за пределами национальных юрисдикций), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года насчитывалось 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения процесса.
- Почвенное биоразнообразие. Долгое время забытое, оно включено в несколько целей (почвы в сельском хозяйстве, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая ускоренной эрозией в горных районах, сделала этот вопрос одним из национальных приоритетов.
Позиция Франции: между заявлениями июня 2025 года и пробоинами в экипировке
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На деле есть несколько пробелов. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила наращивания бюджетных средств в законах о финансах на 2025 и 2026 годы. По данным профсоюза SNAPE, Французское управление по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами. Большинство французских морских охраняемых территорий демонстрируют планы управления, которые отсутствуют или устарели (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр перехода к экологичному развитию и дирекция по Европе и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать единые правила по кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и добиться чёткого решения по финансированию Север–Юг. Контрапозиции НПО напоминают, что Франция по-прежнему субсидирует азотные системы в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу журналистов Le Monde Planète в мае 2026 года, руководство Министерства экологического перехода не ответило на вопрос о графике реформирования субсидий, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: французская Общая сельскохозяйственная политика (PAC) мобилизует около 9,4 миллиарда евро в год, и значительная доля этих средств идёт на практики, которые по оценкам КБР наносят вред биоразнообразию.
Что следить в Ереване: 5 решений с большим значением
Пять решений привлекут наибольшее внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP закрепит обязательные принципы (запрет на компенсации, CLIP, аддитивность относительно надёжной базовой линии). Провал — если решение останется общим и размытым.
- Внедрение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодняшний день более половины целей не имеют общепринятого операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, заявленная армянским председательством: увеличить обеспеченные средства с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам: гармонизированная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные страны-хозяйки — Индия или Индонезия. Азиатская ротация вызывает геополитический вопрос о влиянии крупных развивающихся стран в управлении КБР.
COP, которой предстоит выбирать между символом и структурой
Армения тщательно проработала имидж: эндемичная бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конгресс-центр. COP17 может стать моментом реального перелома или очередным документом благих намерений. Четыре года после Куньминя–Монреаля официальные цифры показывают, что кривые пока не повернулись. Национальные отчёты, поданные до Еревана, документируют общее отставание. Задача двух недель — преобразовать теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную программу работы. Делегации, которые говорят тише, не обязательно окажутся теми, кто потеряет меньше всего.