Углеродный след туризма во Франции в 2023 году: 75 млн т CO2 (INSEE)
Исправление от 30 июля 2026 года: показатель «-30 %», приписанный ADEME по термореновации отелей, не обнаружен в её публикациях; соответствующий фрагмент переформулирован без этой неподтверждённой цифры.
INSEE Première №2099, опубликованный 29 апреля 2026 года совместно со Службой данных и статистических исследований (SDES), приводит окончательную оценку: потребление туристов во Франции в 2023 году вызвало выбросы, эквивалентные 74,5 миллионам тонн CO2. Туризм таким образом составляет 11,6 % национального углеродного следа (644 млн т CO2‑экв. в 2023 году), принося около 9 % от секторального ВВП. Иными словами, это сектор с углеродной интенсивностью на 75 % выше средней по конечному спросу во Франции.
Это первый случай, когда национальные счётчики публикуют официальную оценку на полной серии 2019–2023 годов, из состава Спутникового счёта туризма (CST). Метод подробно описан в рабочем документе INSEE M2026/01. Он меняет общественную дискуссию: до сих пор сектор в основном опирался на BEGES туризма от ADEME (97 млн т CO2‑экв. в 2022 году для периметра, включающего транспорт и международную авиацию). Пределы учёта различаются; оперативные выводы сходятся.
Периметр охватывает потребление туристов на территории Франции: резиденты Франции, путешествующие внутри страны (49,0 млн т, 66 %) и нерезиденты, приехавшие во Францию (25,5 млн т, 34 %). Французы за границей исключены: их след учитывается в общей углеродной «отпечатке» Франции, но не в этой специфической оценке туризма. Расчёт соотносит расходы из CST с факторами эмиссии отраслей производства (scope 1, 2 и upstream scope 3), включая импортируемые товары.
Результат распределён по четырём статьям. Транспорт составляет 48,4 млн т, то есть 65 % от итога. Проживание даёт 11,7 млн т (16 %). Питание туристов добавляет 7,9 млн т (11 %). Прочие товары и услуги — покупки, аренды, развлечения — дополняют 6,5 млн т (9 %). Дисбаланс огромен и не уменьшается.
Ещё точнее: бензины и дизтоплива, купленные на месте, сами по себе представляют 30 % от общего следа (23 % — сжигание, 7 % — производство и поставка). Авиаперевозки дают 25 % общего баланса при всего 9 % расходов туристов. Углеродная интенсивность авиации достигает 1,00 кг CO2‑экв. на евро потраченный, по сравнению с 0,35 для среднего туризма и 0,20 для всей французской потребительской корзины по всем секторам.
58 % парниковых газов, связанных с туризмом, выбрасываются на национальной территории, главным образом при сжигании автомобильных топлив и потреблении энергии в учреждениях. 42 % выбрасываются за границей, чтобы произвести то, что потребляют туристы во Франции: импортируемые товары, керосин, очищенный за пределами страны, гостиничное оборудование. Эта доля импорта выше, чем для общей французской потребительской корзины (около 38 % в 2023 году). Франция импортирует свой туристический след почти в той же мере, в какой производит его.
INSEE также оценивает недавнюю динамику. Потребление туристов в 2023 году остаётся на 17 % ниже уровня 2019 года, несмотря на рост на 3 % по сравнению с 2022 годом. Постковидный отскок не восстановил прежние объёмы: авиасектор в особенности застрял на −21 % от допандемического уровня. Простое чтение: сектор восстанавливается медленно, и каждый процент роста ВВП сопровождается выбросами при почти постоянной интенсивности.
SDES подчёркивает нарастание фоновой динамики. Между 2019 и 2023 годами углеродный след туризма действительно сократился на 17 %, но это снижение почти полностью объясняется обвалом авиаперевозок после 2020 года. При неизменном поведении потребления след в 2023 году вырос бы примерно на 4 % по сравнению с 2022 годом, а не на 3 % фактически наблюдаемых. Улучшение углеродной интенсивности на единицу расхода остаётся маргинальным — порядка −1 % в год, что значительно ниже темпов, требуемых Стратегией национальной низкоуглеродной политики (SNBC), подразумевающей −4 %–−5 % в год для достижения нейтральности к 2050 году.
ADEME опубликовало в декабре 2024 года BEGES 2022 по туризму: 97 млн т CO2‑экв. для 2022 года. Разница с оценкой SDES в 72 млн т за тот же 2022 год (оценка SDES для 2023 в 74,5 млн т минус ~3 % изменения 2023/2022 даёт около 72 млн т) объясняется охватом. ADEME включает международную авиацию из/в Францию, в том числе рейсы иностранных авиакомпаний и выбросы за пределами территории. SDES остаётся в рамках национальной счётности: выбросы, приписываемые туристическому потреблению во Франции, независимо от флага перевозчика.
Обе цифры не противоречат друг другу — они отвечают на разные вопросы. ADEME: каков общий климатический импакт туристической деятельности, связанной с Францией? Ответ: 97 млн т. INSEE‑SDES: сколько парниковых газов потребление туристов во Франции вносит в государственную углеродную отчётность? Ответ: 74,5 млн т. Широкая публика, НПО и пресса часто путают эти подходы; государственным руководителям придётся выбрать один референт и придерживаться его.
ADEME также даёт полезное распределение: транспорт 69 % (включая авиацию 29 %), проживание‑питание‑покупки 25 %, инфраструктуры 3 %. Иерархия совпадает с SDES с расхождениями в один‑два пункта. Общая клиническая картина общая: без массового снижения пройденных километров, особенно авиаперелётов, декарбонизация туризма во Франции останется красивым намерением.
План «устойчивого туризма» перед лицом цифр
Межведомственный комитет по туризму (CIT) 24 июля 2025 года подтвердил правительственную цель: сделать Францию первой в мире устойчивой туристической дестинацией к 2030 году и довести ежегодные поступления от международного туризма до 100 миллиардов евро к этому сроку. Министр‑делегат по туризму Оливия Грегуар курирует реализацию плана Destination France.
Календарь декарбонизации был уточнён на CIT 2025: эксперимент по оценке углеродного следа сектора должен был быть проведён до конца 2025 года, за ним последует национальная стратегия декарбонизации в 2026 году. Публикация INSEE‑SDES от 29 апреля 2026 года знаменует первую ступень этого графика. Ожидаемая стратегия должна в ближайшие месяцы задать числовую траекторию по секторам, а не расплывчатую общую цель.
На бумаге государство стремится к 100 млрд евро приходов от иностранцев в 2030 году. Механически, при сохранении углеродной интенсивности (0,35 кг/€), это добавило бы примерно 20 млн т CO2‑экв. к 25,5 млн т, сейчас приходящихся на нерезидентов. То есть доля сектора в национальном следе выросла бы с 11,6 % до примерно 14–15 %, без структурных контрмер. Большой разрыв между экономической амбицией и климатической амбицией никогда не был так явно выражен в официальных цифрах.
Новая солидарная пошлина на авиабилеты (TSBA), вступившая в силу 1 марта 2025 года, должна была приносить 800 млн евро в год. Она была утроена для внутренних и европейских рейсов в экономклассе, увеличившись с 2,63 до 7,40 евро за билет. Для дальних рейсов она достигла 40 евро, а для бизнес‑джетов — до 2 100 евро. Проект бюджета на 2026 год рассматривает дальнейшие ужесточения: удвоение НДС на билеты, дополнительный 1 евро на пассажира в Иль‑де‑Франс, налогообложение керосина.
НПО, такие как Greenpeace и Rester sur Terre, напоминают, что эти повышения не исправляют ключевой искажающий фактор: керосин по коммерческим рейсам остаётся освобождённым от акцизов TICPE, и стоимость внутреннего билета часто ниже поезда на тех же маршрутах. Налог на частные реактивные самолёты имеет символическое значение, но по объёму сэкономленных выбросов малозначителен: джеты составляют лишь несколько процентов авиационного трафика во Франции.
Цифры INSEE подтверждают это косвенно: если авиация даёт 25 % туристического баланса при 9 % расходов, значит на самый углеродоёмкий вид транспорта не действует существенный ценовой сигнал. Нынешняя фискальная политика не меняет выбора путешественников. Сектор ждёт более жёстких инструментов: запрет внутренних линий с временем полёта менее 2 часов 30 минут (расширение после 2023 года), квоты выбросов, годовой потолок по ночёвкам на дальние рейсы. Ни один из этих инструментов пока не принят.
Проживание: 16 % баланса — реальные возможности
11,7 млн т CO2‑экв., приходящиеся на размещение, охватывают классифицированные отели, меблированные объекты (Airbnb, домики), кемпинги и вторые дома. Тепловая нагрузка на отопление и кондиционирование весомо влияет: энергетическая реновация коммерческого гостиничного фонда имеет право на пособия MaPrimeRénov’ и сертификаты экономии энергии, но динамика остаётся медленной. Усиленная программа термореновации отелей могла бы заметно сократить эту статью к 2030 году, в логике секторальной цели, заявленной ADEME (−40 %–−50 % выбросов туризма к 2030 по сравнению с 2018 годом).
Меблированные объекты ставят иную задачу: их объём резко растёт, углеродная интенсивность на ночь зачастую выше, чем у классифицированных отелей (менее плотная застройка, менее эффективное оборудование, меньше эффекта совместного использования). Закон Le Meur от ноября 2024 года ужесточил регулирование, позволив мэрам ограничивать число ночёвок и приравняв налогообложение к гостиничному режиму. Сокращение углеродного следа не было первичной целью, но побочный эффект может оказаться существенным.
Ресторанная сфера туристического потребления (7,9 млн т) во многом связана с питанием, где доминируют мясо и молочные продукты по своей эмиссионной интенсивности. SNANC 2025–2030 впервые устанавливает публичные цели по сокращению потребления животного белка. Применение этих мер к туристической ресторанной индустрии ещё предстоит уточнить.
Чего ещё не хватает в официальной отчётности
74,5 млн т SDES не включают французов за рубежом. Между тем примерно 30 миллионов выездных поездок в год, с растущей долей дальних перелётов, дают значительные выбросы, которые национальная отчётность относит к общей углеродной «отпечатке» (644 млн т), но не к балансу туризма. SDES указывает, что дополнительная оценка рассматривается, но без точного календаря. Без этого числа общественная дискуссия остаётся ограниченной: говорят о туризме «во Франции», а не о «туризме французов».
SDES также отмечает неопределённость в учёте импортного scope 3: факторы эмиссии, применяемые к импорту, основаны на международных отраслевых средних, точность которых ниже, чем у национальных отраслевых факторов. Порядок величин 31,5 млн т, эмитируемых за границей, надёжен, но детализация (по странам, по цепочкам поставок) остаётся хрупкой. France Stratégie опубликовала в марте 2026 года записку с рекомендацией усилить учёт углерода в предшествующих звеньях цепочки поставок — необходимый шаг для управления декарбонизацией импортной части.
Неудобная международная сравнительная картина
Мировой туристический сектор составляет примерно 8–11 % глобальных выбросов парниковых газов, согласно опорному исследованию UNWTO и ITF 2024 года. Франция с долей 11,6 % попадает в верхнюю часть этого диапазона, что отражает её статус первой туристической дестинации по числу посетителей (около 100 миллионов международных туристов в 2023 году). Испания, вторая по числу туристов в Европе, демонстрирует сопоставимый показатель, но с ростом авиатрфика +17 % против 2019 года, тогда как Франция стагнирует на −4 %.
Испанский разрыв иллюстрирует дилемму: быстрое восстановление авиации означает массовые повторные выбросы, а осторожное сдерживание трафика ведёт к потерям доходов. Ни Париж, ни Мадрид публично не взяли на себя этот компромисс. Цифры SDES за 2023 год ставят Париж лицом к собственной отчётности.
Публичное управление ещё формируется
Туризм представляет 11–12 % углеродного следа Франции в зависимости от выбранного периметра. По сравнению с 25 % для зданий или 32 % для транспорта в целом это второстепенный в абсолюте пункт, но с намного более высокой интенсивностью. Маржинальная стоимость сокращения килограмма CO2 в авиации низка (умерение спроса), в размещении высока (тяжёлая реновация). Экономическая рациональность склоняется к мерам в авиации; политическая рационность тормозит.
Оперативный вывод INSEE‑SDES должен закрепить базу 2023 года, на которой будет оцениваться траектория к 2030 году. Без публичной числовой цели (например, −30 % углеродного следа туризма к 2030 году, что согласовалось бы со SNBC и с отраслевой декарбонизацией) 75 млн т останутся информативной цифрой, а не инструментом управления. Национальная стратегия декарбонизации туризма, ожидаемая в 2026 году, должна будет выбрать между двумя сценариями: продолжение роста доходов без сильного углеродного сигнала или сознательная замедленная политика дальнемагистрального туризма в пользу низкоуглеродного туризма по соседству.
Арбитражи будут приняты в ближайшие двенадцать месяцев под давлением бюджетного процесса 2026 года, европейских обязательств (пакет Fit for 55) и общественного мнения. Публикация INSEE от 29 апреля 2026 года лишила игроков в туриндустрии аргумента «мы не умеем измерять». Мяч теперь на стороне политического решения.
Ссылки на источники в тексте: INSEE Première №2099 от 29 апреля 2026 «L’empreinte carbone de la consommation touristique en 2023», документы SDES и INSEE M2026/01, публикации ADEME по BEGES 2022 и стратегиям туризма, материалы Comité interministériel du tourisme 2025 и связанные аналитические заметки и отчёты упомянутых организаций.