COP15: 40 мигрирующих видов защищены — но от чего?
Сорок. Это число видов, подвидов и популяций, которые COP15 Конвенции о мигрирующих видах только что добавила в свои приложения. Двадцать из них попали в Приложение I, то есть в список видов, находящихся под угрозой исчезновения. Заседание прошло с 23 по 29 марта 2026 года в Bosque Expo в Кампу-Гранде, штат Мату-Гросу-ду-Сул в Бразилии, у самых ворот Пантанала. Впервые для этой страны и для самой Конвенции о мигрирующих видах (CMS), также называемой Боннской конвенцией. Слоган мероприятия: «Connecting Nature to Sustain Life». Остаётся вопрос, которого пресс-релизы стараются избегать: защищены от чего, собственно?
Ответ неудобен, потому что он менее эффектен, чем само объявление. CMS работает не так, как многие себе представляют. Она не запрещает ни продажу, ни охоту, ни рыболовство в отношении внесённого вида. Это не её мандат.
Внесение в список, которое не закрывает никакой рынок
Нужно провести различие, потому что эти два текста постоянно путают. Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения, CITES, регулирует то, что может или не может продаваться через границы. Её приложения требуют выдачи разрешений, введения квот, проведения таможенных конфискаций. Именно эта логика доминировала на CoP20 CITES в Самарканде в конце 2025 года, где переход вида в Приложение I означал коммерческий запрет.
CMS не касается торговли. По мнению Группы специалистов МСОП по антилопам, обе конвенции дополняют друг друга, но «говорят на разных языках». Приложение I Боннской конвенции перечисляет мигрирующие виды, признанные находящимися под угрозой исчезновения на всей или на значительной части своей ареала. Приложение II охватывает те, чьё состояние сохранности неблагоприятно и которые требуют международных соглашений для управления. То, что вызывает внесение в список, — это не санкции, а соглашения о сотрудничестве между государствами, обязанность охранять места обитания и, прежде всего, миграционные коридоры.
Именно здесь кроется настоящая механика. Морская птица, пересекающая воды десяти стран и открытый океан, не защитится таможенной печатью. Она будет защищена только если эти десять стран договорятся между собой. CMS предоставляет рамки для такого соглашения. Она не делает его автоматически обязательным с первого дня.
Внесение в CMS — это дипломатическое заявление о намерениях, а не юридический замок. Формулировка жесткая, но не неверная. Официально сорок видов стали лучше защищены. На деле же многое будет зависеть от того, что государства предпримут дальше в рамках этих обязательств.
От океанических акул до невидимых буревестников
Тем не менее список сам по себе многое говорит о состоянии живого мира. Официальный документ CMS распределяет сорок таксонов так: три млекопитающих, тридцать птиц и семь рыб.
В группе млекопитающих три вида включены одновременно в Приложение I и II: популяция гепардов Зимбабве, полосатая гиена и гигантская выдра — крупный представитель семейства куньих рек Амазонии, чьё появление в списке в Кампу-Гранде отнюдь не случайно с географической точки зрения.
Птицы составляют основную часть списка, и в деталях это поражает. Из тридцати птиц двадцать пять — буревестники и птицы из группы пыхтунов океана, те самые обитатели большого моря, которых почти никто не видит: представители родов Pterodroma, Pseudobulweria и Ardenna. Среди них в Приложение I включены Pétrel diablotin, Pétrel de Barau и Pétrel de Madère. К ним добавляются три североамериканских лимикола — Courlis corlieu популяции хадсонской, Barge hudsonienne и Petit Chevalier, все они в Приложении I, а также снежная сова (Harfang des neiges) и Sporophile d’Iberá, включённые в Приложение II. Конвенция, которая одним махом защищает двадцать пять птиц, имена многих из которых большинству людей ни о чём не скажут, многое говорит о том тихом упадке популяций птиц, который год за годом фиксируют учётные данные.
Что касается семи рыб, то почти все они относятся к отряду хрящевых: три лисьи акулы и две акулы-молоты — halicorne и большая акула-молот — переведены в Приложение I; эмиссоль Рио-де-ла-Плата и пятнистый сурубим, сомообразная рыба, присоединились к Приложению II. Это хищники, пересекающие исключительные экономические зоны и открытый океан, ту область, которую договор BBNJ пытается регулировать, хотя патрулирование береговой охраной там фактически отсутствует.
Короткое слово о ягуаре, который часто упоминается неверно. Он не был внесён в какое-либо приложение. COP15 приняла посвящённую ему резолюцию действий, по данным Wildlife Conservation Society, чтобы организовать сотрудничество между государствами его ареала в Америке. Резолюция — не то же самое, что внесение. Эта тонкая разница не декоративна: она отделяет методологическое обязательство от обязанности добиться результата.
Боннская конвенция 1979 года и её пределы
Кроме списков, COP15 выработала дипломатические тексты. Во время сессии высокого уровня была принята Декларация Пантанала, по данным МСОП, призывающая к усиленному сотрудничеству, увеличению финансирования и срочным действиям по климату, сохранению местообитаний и борьбе с загрязнением. На встрече также была утверждена дорожная карта Samarkand Strategic Plan for Migratory Species 2024–2032, план, выработанный на предыдущем COP14 в Узбекистане в феврале 2024 года. Более 130 Сторон обязались интегрировать цели по мигрирующим видам в свои национальные стратегии по биоразнообразию. К этому добавлены региональный план действий для мигрирующих сомов Амазонии и инициатива против незаконного отлова.
Боннская конвенция была подписана в 1979 году и вступила в силу в 1983 году. Почти полвека спустя у неё по-прежнему нет таможни, ни полиции, ни санкционного механизма. Что до реальной силы этих обязательств, признаюсь, я остаюсь в сомнении: миграционный коридор буревестника презирает границы, и именно поэтому ни одно государство в одиночку его не сохранит. Осталось понять, будет ли соглашение, подписанное в Кампу-Гранде, весомее через десять лет, чем то молчание небес, которое оно претендует охранять.
Список упоминаемых документов и материалов (перечень источников и связанных материалов)
- CMS, официальный документ, Приложение 1 отчёта COP15
- CMS, определения Приложений I и II
- МСОП, дорожная карта для коридоров мигрирующих видов
- Группа специалистов МСОП по антилопам, различие между CMS и CITES
- CMS, четырнадцатая Конференция Сторон (Самарканд)
- WCS, пресс-релиз по решениям COP15
- Ocean Census: 1 121 вид, ещё не описан
- Программа Ocean Census зафиксировала 1 121 морских видов за год. Но «открыт» не равно «описан»: расследование нюанса, который меняет многое.
- CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
- Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 добавленных видов, одна акула в Приложение I, отказ по слоновой кости и продолжающаяся мировая торговля.
- Living Planet Report 2026: чего ожидать
- Отчёт Living Planet Report 2026 от WWF ещё не опубликован. Взгляд на кривую упадка с 1998 года и реальные цифры из издания 2024 года.