Пред‑КС31: Фиджи и Тувалу дают слово Тихому океану
На уровне моря вокруг Тувалу, архипелага, половина территории которого может оказаться под водой к середине века, по прогнозам МГЭИК, повышение составит 30 сантиметров к 2050 году и 77 сантиметров к 2100 году. Именно эта страна, одна из наиболее уязвимых в мире, примет в октябре часть Пред‑КС31, подготовительной встречи перед главным климатическим саммитом года. Фиджи примет министров и переговорщиков с 5 по 8 октября 2026 года, при этом отдельная «лидерская» сессия будет организована в Тувалу. Впервые эта стадия проходит в Тихом океане.
Официально это признание голоса малых островных государств в климатической дипломатии. На самом деле география этой КС отражает более хитрое распределение власти: Тихий океан получает площадку, но не председательствует.
Февраль 2026: решение, вырванное на форуме
Всё началось 26–27 февраля 2026 года, когда Форум тихоокеанских островов объявил, что Фиджи и Тувалу примут подготовительные встречи. «Приём Пред‑КС31 — не символика, это стратегия», — заявил тогда премьер‑министр Фиджи Ситивени Рабука, по информации агентства ПИНА. Он добавил, что Тихий океан явит себя на этой Пред‑КС «единым и сфокусированным на результатах».
Формула заслуживает серьёзного отношения, потому что она призвана исправить недоразумение. Принимать — не значит решать. Тема особенно чувствительна, и её нельзя путать с двусторонним соглашением между Тувалу и Австралией о «климатическом гражданстве», механизмом, который организует приём тувалуанцев, угрожаемых подъёмом уровней моря. Здесь речь идёт о многосторонних переговорах, а не о визах.
Март 2026: даты объявлены, Тувалу выходит на сцену
20 марта 2026 года в Брисбене министр окружающей среды и климата Фиджи Линда Табуя подтвердила график. По данным ПИНА, она ждёт от Пред‑КС «конкретных и ориентированных в будущее результатов, соответствующих срочности климатического кризиса». Программа в Фиджи рассчитана на три с половиной дня, включая «лидерскую» сессию в полтора дня, с частью мероприятий, организуемой в Тувалу.
Поездка в Тувалу — далеко не пустой жест. Привести туда глав государств и правительств значит поставить их ногами на землю страны, которая измеряет свою гибель миллиметрами в год. НАСА оценивает локальный рост уровня моря примерно в 5 мм в год по последним наблюдениям, тогда как мареграф Фунафути показывает 3,92 мм в год за период 1977–2022 годов. Фиджи, в свою очередь, фиксирует рост от 3,6 до 4 мм в год. Сложенные вместе эти цифры очерчивают подвижную границу.
Именно здесь официальный нарратив даёт трещину. КС31 пройдёт с 9 по 20 ноября 2026 года в Анталье, Турция, и именно Турция обеспечивает полное председательство, с Муратом Курумом в качестве президента КС. Говорю это чётко, потому что повсюду циркулирует упрощённая версия о «соспредседательстве» Турции и Австралии — это неверно. В официальных условиях партнёрства, подписанных 21 ноября 2025 года, просматривается беспрецедентное распределение ролей в истории рамочной конвенции. Австралия не получила пост председателя. Ей отдана специально выверенная роль «председателя по переговорам» с эксклюзивными полномочиями над переговорной частью, возложенная на её министра Криса Боуэна.
Такая конструкция — результат компромисса. После более чем трёх лет соперничества между двумя странами за приём саммита вопрос был улажен вокруг КС30 в Белеме в конце 2025 года. Турция сохранила витрину и логистику, Австралия — зал переговоров. Тихий океан же получил в распоряжение Пред‑КС.
Это утешительный приз или реальный рычаг влияния?
Министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг защищает вторую интерпретацию: по её словам, приём этих встреч — «возможность для международного сообщества услышать напрямую народы Тихого океана». Цитата приводилась в пресс‑релизе, распространённом AFP. Тем не менее сцена уже организована, а сцена в дипломатии — это никогда не пустяк. Иногда сцена — это всё, что дают тем, кого не хотят допускать до принятия решений.
Дорога Тихого океана в Анталью
Календарь 2026 года выстроен как путь на север. В конце августа, с 30 августа по 4 сентября, Палау принимает в Коро́ре 55‑ю встречу лидеров Форума тихоокеанских островов, с выделенным климатическим событием. Затем — Пред‑КС в октябре на Фиджи и в Тувалу. И наконец — Анталья в ноябре.
Эту трассу уже проложили технические специалисты. Подготовительные переговоры в Бонне в июне выставили на стол тяжёлые досье, а открытие КС31 в Анталье должно будет решать то, что Пред‑КС только подготовит. Островитяне это понимают: настоящее арбитражное решение будет приниматься в Турции, а не у них.
Что Тихий океан выносит на стол
На что же они рассчитывают повлиять? В суанских коммюнике из Сувы постоянно звучат три пункта. Сохранить порог 1,5 °C. Разблокировать климатическое финансирование «доступным и предсказуемым» способом. Укрепить устойчивость малых островных развивающихся государств.
За этими словами стоят конкретные финансовые досье. Новый количественный ориентир, принятый в Баку в конце 2024 года, обещает как минимум 300 миллиардов долларов в год к 2035 году странам в развитии, с призывом мобилизовать 1,3 триллиона долларов из всех источников. Фонд для убытков и ущерба запустил стартовую фазу с капиталом в 250 миллионов долларов, предусматривающую гранты в размере от 5 до 20 миллионов на страну и открытый приём заявок с 15 декабря 2025 по 15 июня 2026 года. И Тихий океан продвигает собственный инструмент — Фонд устойчивости Тихого океана, учредительный договор которого вступил в силу 7 мая 2026 года после ратификации Австралией и Фиджи.
По его финансированию я признаю осторожность: циркулируют два обещанных объёма пожертвований — около 170 миллионов долларов — без надёжной перекрёстной проверки более чем двух источников. Заявленная цель ясна: 500 миллионов долларов до конца 2026 года, с долгосрочной амбицией в 1,5 миллиарда «для мира при 1,5 градусах».
Гражданское общество отказывается довольствоваться географической символикой. Сеть PICAN предупредила ещё при объявлении: «приём должен выходить за рамки географии и отражать реальное лидерство по содержанию, приоритетам и принятию решений». Иными словами: приёма делегаций в Суве недостаточно, если решения принимаются в другом месте.
Пред‑КС31 станет проверкой боем
Может ли страна, которая тонет, превратить гостеприимство в влияние? Островные государства имеют сцену, камеры и календарь, подогнанный под них. У них нет председательства и контроля над переговорами в Анталье. Разрыв между этими двумя уровнями проявится в ноябре, когда придётся превращать заявления Фиджи и Тувалу в конкретные формулировки в Анталье. До тех пор остаётся открытым вопрос: какова цель принять у себя мир, если ты не тот, кто держит ручку?
Европейская неделя мобильности 2026: 25‑я юбилейная неделя
Европейская неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под лозунгом «Мобильность для всех». Что показывает её 25‑я юбилейная редакция.
МГЭИК: график Седьтого оценочного доклада заблокирован уже пять сессий
65‑я пленарная сессия МГЭИК в Аддис‑Абебе в октябре 2026 года должна будет принять решение по графику Седьмого оценочного доклада, который с пятого заседания маятником качается между 2028 и 2029 годами.
ВСТ РООН 2026: вода и энергия на полпути
Высокий уровень политического форума по устойчивому развитию 2026 года пройдёт с 7 по 15 июля в Нью‑Йорке. Обзор ЦУР на половине пути показывает: 2,1 миллиарда человек без доступа к безопасной питьевой воде и 655 миллионов без электричества.