Лиот в Аннезене: ежедневный штраф в 400 евро
400 евро в день. Это размер административного принудительного платежа, который префект департамента Па-де-Кале вынес 15 июня 2026 года в отношении компании Liot, эксплуатирующей производственное подразделение по выпуску овопродуктов в Аннезене. С июня об этой сумме сообщали семь публикаций в прессе. Ни одна из них не цитирует номер распоряжения, ни одна не указывает законный потолок, с которым сравнивается эта сумма, и ни одна не отмечает, что префект принял два новых акта в отношении того же предприятия 20 августа 2026 года, за неделю до публикации этих строк. Я скачал и прочитал сами четыре распоряжения — это сканы без текстового слоя, которые приходилось просматривать на экране строка за строкой. Вот что в них сказано и чего в них нет.
30 октября 2025 года: переполнение, которое не было заявлено
Всё началось с неисправности на локальной станции очистки стоков на объекте в Аннезене. Согласно приказу о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «вызвала переполнение бассейнов, что повлекло сброс илов очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также зафиксировала то, что она называет «очень значительными и повторяющимися» превышениями предельных значений эмиссии, установленных для предприятия, как по её внеплановым проверкам, так и по самоконтролю, представленному самим эксплуатантом.
Речь идет о компании SAS Liot, со штаб-квартирой по адресу avenue Victor Hugo, 3-7, Pleumartin, департамент Вьенн. Её объект в Аннезене по адресу boulevard de la République, 453 перерабатывает яйца в овопродукты, предназначенные для питания в общественном питании и пищевой промышленности. Объект разрешён с момента принятия распоряжения n°99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного распоряжением от 17 февраля 2022 года, которое устанавливает действующие технические предписания. Основанная в 1962 году SAS Liot в 2024 году показала оборот в 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: приказ о приведении в исполнение по четырём предписаниям, не только по сточным водам
Распоряжение №2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается проблемой очистки сточных вод, вопреки тому, что может показаться при поверхностном чтении дела. В нём компания Liot обязана выполнить четыре отдельных предписания из её разрешительного распоряжения 2022 года: предотвратить случайные разливы, декларировать инциденты инспекции, соблюдать предельные значения эмиссии сточных вод, сбрасываемых в природную среду, и обеспечить самоконтроль параметра хлоридов.
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатанту предоставлено пятнадцать дней с момента уведомления на исполнение первых трёх обязательств и один месяц для соблюдения предельных значений эмиссии сбросов. Эти значения подробно указаны в таблице распоряжения: 100 мг/л в максимальной суточной концентрации для химического потребления кислорода, 50 мг/л для взвешенных веществ, 40 мг/л для биохимического потребления кислорода за пять дней, при этом средние дневные значения должны систематически быть ниже указанных пределов.
2 июня 2026 года: инспекция, ставшая основанием для штрафа, а не «проверки апреля»
Распространяется путаница относительно происхождения санкции: будто бы она исходит из проверок апреля 2026 года. Именно этого не говорит распоряжение от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года соответствует совещанию по координации между государством, коммуной и предприятием, о котором сообщала местная пресса, но в актах, которые я читал, никакой проверки в этот день не привязано. Датой, давшей начало принудительному платежу, является инспекционная проверка от 2 июня 2026 года, которая установила, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию внутренней станции очистки своего предприятия в ухудшенном состоянии, не соблюдает положения вышеупомянутого распоряжения о приведении в исполнение».
В ходе этой проверки отмечены три конкретных элемента: «работа станции очистки вызывает запахи, существенно нарушающие удобство соседства», предельные значения эмиссии продолжают превышаться, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал ни одного результата с 27 апреля 2026 года, пробел, который подтверждает и база данных GIDAF по мониторингу сбросов. Префектура соблюдает принцип состязательности перед наложением санкции: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, эксплуатант отвечает 5 июня, и отчёт DREAL Hauts-de-France передан в тот же день.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и чему равна эта сумма на самом деле
Распоряжение от 15 июня 2026 года делает компанию Liot ответственной по принудительному платежу в размере 400 евро в день «до приведения в исполнение распоряжения о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который все статьи прессы упускают: эта санкция не начинает действовать с даты подписания распоряжения, а «со дня уведомления эксплуатантy настоящего распоряжения». Дата такого уведомления не указана ни в одном из опубликованных актов, что делает невозможным точный расчёт накопления суммы.
Кодекс окружающей среды строго регулирует такого рода санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает суточный размер принудительного платежа 4 500 евро и административный штраф, связанный с ним, 45 000 евро. Сам префектуральный акт напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна тяжести зафиксированных нарушений и учитывать величину вреда, причинённого окружающей среде». Именно это соотношение сил, отсутствующее во всей местной прессе, стоит представить в цифрах.
8,9 % от законного потолка статьи L.171-8-II-4°
(здесь подразумеваются расчёты: суточная сумма 400 евро как процент от максимального 4 500 евро)
Потолок законной суточной суммы
Максимум, разрешённый Кодексом окружающей среды
Астрение за полный год (расчёт)
0,12 % от оборота SAS Liot за 2024 год
Залог, предписанный 20 августа 2026 года
Санкция, сопутствующая залогу, пока не вынесена в актах, которые я прочитал
Две последние строки требуют пояснения, потому что они относятся к другому делу, не к проблеме запахов. Я вернусь к этому ниже. Обжалование распоряжения об принудительном платеже не приостанавливает его действие перед административным судом; иск подаётся в административный суд Лилля в течение двух месяцев с момента уведомления. В опубликованных на сегодняшний день актах никаких сведений о поданных обжалованиях нет.
20 августа 2026 года: второе дело на совершенно ином основании
За семь дней до публикации этого материала префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении объекта в Аннезене, не имеющих прямой связи с делом о запахах. Первый — это приказ о приведении в исполнение, основанный на четырёх различных нарушениях: отсутствие замкнутого контура охлаждения, предусмотренного распоряжением о наилучших доступных техниках; отсутствие обоснования утилизации стоков и плана распределения навоза; недекларированное префектуре увеличение производственной мощности; и хранение химических веществ с нарушением регламента REACH.
По последнему пункту распоряжение прямо указывает: «эксплуатант хранит химические продукты на открытом воздухе, под солнцем, без соблюдения правил хранения, указанных в паспортах безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности констатация столь же однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность по выпуску овопродуктов с 125 до 150 тонн в сутки на своём объекте в Аннезене без информирования префектурных служб». Это рост на 20 %, о котором службы государства не были уведомлены.
Что финансирует залог в 6 000 евро и что он не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — распоряжение о внесении залога, основанное на статье L.171-7-I-2° Кодекса окружающей среды. Префектура обязует компанию Liot внести в распоряжение государственного бухгалтера сумму в 6 000 евро «соответствующую сумме операций, подлежащих выполнению». Эта сумма связана с неисполнением ранее выданного распоряжения от 24 января 2025 года по отсутствию системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плана энергопотребления и плана управления шумом.
Нужно прямо сказать, потому что есть соблазн смешать два дела: эта сумма не имеет отношения к станции очистки или к запахам. Она соответствует оценке, предоставленной самим эксплуатантом и его проектным бюро GES во время инспекции 27 мая 2026 года, для выполнения четырёх чисто документальных поставок. Залог возвращается по мере выполнения предписанных мер или финансирует принудительные работы в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная стоимость работ на объекте.
Жители, предприятие и измеримое улучшение с июля
По данным HorizonActu, объект в Аннезене предоставляет работу примерно 100 сотрудникам и перерабатывает около 2,5 миллионов яиц в день. Эта цифра касается только объекта в Аннезене; по всей SAS Liot API Recherche d’entreprises относит численность сотрудников в 2023 финансовом году к интервалу INSEE от 200 до 249 человек. Ассоциация жильцов «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также по данным HorizonActu, который приводит и свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, которые местные жители связывают с запахами, хотя никакая публичная санитарная экспертиза не установила причинно-следственной связи.
Согласно сведениям HorizonActu и info.fr, субпрефект Бетюна упоминал о возможной приостановке деятельности, если значительного улучшения не произойдёт в течение месяца. Перед вынесением санкции состоялись два совещания по координации: первое 28 июля 2025 года и второе 3 апреля 2026 года, согласно Terres et Territoires. По данным info.fr, внутренняя станция очистки на объекте была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года.
Со стороны предприятия молчание не длилось вечно. Liot опубликовала ответ жителям 22 мая 2026 года, по данным La Voix de France, но это не уладило напряжённость. В конце июля генеральный директор группы Liot France в интервью ICI выразил сожаление в связи с неудобствами и заявил, что «его намерение — поддерживать удовлетворительную ситуацию». Опросленные ICI жители подтверждают «чёткое улучшение с середины июля», хотя запахи не исчезли полностью и иногда возвращались, в частности отмечено их повторение 25 июля 2026 года. Компания также воспользовалась правом на представление замечаний в обоих производствах: ответ от 5 июня 2026 года по вопросу принудительного платежа и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, что и упоминается в преамбулах самих распоряжений.
С чисто арифметической точки зрения, принудительный платеж в 400 евро в день выглядит почти символическим: 8,9 % от законного потолка и 0,12 % от годового оборота компании, который превышает 124 миллиона евро. Здесь я не могу дать однозначной оценки. Одно прочтение увидит наказание, соразмерённое реальной тяжести нарушений, в соответствии с требованием префектурального распоряжения. Другое — сочтёт это слишком слабым сигналом по отношению к компании с оборотом свыше ста миллионов евро, перед лицом превышений, которые сама инспекция считает очень значительными и повторяющимися. Я не знаю, какое из этих двух прочтений подтвердит история, и настороженно отношусь к тем, кто утверждает, что знает ответ уже сейчас.
Бесспорно лишь одно: дело не ограничивается запахами. Сегодня на тот же объект воздействуют две юридические основания: принудительный платёж нацелен на неисполнение распоряжения о сбросах и неудобствах, а залог гарантирует финансирование работ по иному нарушению — требованиям наилучших доступных техник. Оба дела продвигаются параллельно под одной и той же префектурной подписью, и ничего в опубликованных актах не указывает, какое из них завершится первым.
Этот механизм — распоряжение о приведении в исполнение с последующим принудительным платежом в случае сохраняющегося несоответствия — не уникален: он структурирует также дело Refinal Industries в Ломме, где условие о соответствии в течение двенадцати месяцев отражает ту же настороженность по отношению к разовой мере, и дело о PFAS на заводе Tefal в Рюмийи, санкционированное по той же логике сроков и контрольных кампаний. По вопросу того, что становится с имущественной ответственностью промышленного предприятия после начала процедуры, дело Kem One между Сен-Фон и Баланом представляет собой другую точку сравнения — случай старого загрязнения, к которому применена та же административная механика.
Перечень использованных актов и источников, упоминаемых в тексте:
- Префектура Па-де-Кале, распоряжение от 15 июня 2026 года о принудительном платеже административного характера, просмотрено 28 августа 2026 года
- Префектура Па-де-Кале, распоряжение о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
- Префектура Па-де-Кале, распоряжение о приведении в исполнение от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
- Префектура Па-де-Кале, распоряжение о внесении залога от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
- Légifrance, статья L.171-8 Кодекса окружающей среды, просмотрено 28 августа 2026 года
- Légifrance, статья L.171-7 Кодекса окружающей среды, просмотрено 28 августа 2026 года
- Официальный API Recherche d’entreprises, досье SAS Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
- Префектура Па-де-Кале, распоряжения о приведении в исполнение и санкции в отношении промышленных и сельскохозяйственных объектов 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
- HorizonActu, «Государство наказывает компанию Liot после месяцев неприятных запахов», просмотрено 28 августа 2026 года
- HorizonActu, «Государство сохраняет санкцию в 400 евро в день против компании Liot», просмотрено 28 августа 2026 года
- ICI Hauts-de-France, «В Аннезене меньше запахов тухлых яиц, но жители остаются настороже», просмотрено 28 августа 2026 года
- Terres et Territoires, «Неприятные запахи: штрафы скапливаются для компании Liot», просмотрено 28 августа 2026 года
- info.fr, «Префектура: принудительный платёж 400 евро в день на станции очистки Liot в Аннезене», просмотрено 28 августа 2026 года
- La Voix de France, «Государство ужесточает тон в отношении Liot, запахи тухлых яиц не прекратились», просмотрено 28 августа 2026 года
Другие заметки по смежным делам:
- Locacil: обвинение в экоциде отвергнуто, что говорится в тексте приговоров; руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года
- Fibre Excellence в Сент-Годене: дело о хлоратах — чрезвычайный приказ от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля
- Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела — в Абидос DREAL вынесла распоряжение Toray в 2025 году за выбросы синильной кислоты; новый приказ последовал в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre