ПФАС Базель‑Мюлуз: жалоба, нацеленная против Евроаэропорта
13 апреля 2026 года ассоциации Alsace Nature и ADRA (ассоциация защиты жителей, проживающих рядом с аэропортом Базель‑Мюлуз) объявили о том, что подали в прокуратуру Мюлуза уголовную жалобу против Евроаэропорта за ряд экологических правонарушений, связанных с загрязнением подземных вод агломерации Сен‑Луи веществами из класса ПФАС. Это простая жалоба, а не возбужденное следствие: у прокуратуры есть три месяца, чтобы решить, дать ли ей ход или прекратить производство. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни две ассоциации публично не объявляли об открытии следствия по этой жалобе. Путаница между понятиями «жалоба», «следствие» и «установленная ответственность» проходит через большую часть пресс‑переработок апреля 2026 года, которые ограничивались объявлением и не возвращались к реальному состоянию дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же бассейном загрязнения.
Чего требует жалоба и чего она не решает
При поддержке адвоката Антуана Клерка из бюро Hélios Avocats две ассоциации просят прокуратуру установить ответственность за это загрязнение, будь то аэропорт или производитель противопожарных пен, исходя из принципа «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен прямо в жалобе не назван: адвокат предлагает прокуратуре проследить цепочку ответственности до него.
Главное обвинение, как его формулирует месье Клерк, касается практики тренировок пожарных аэропорта: «В том, где аэропорт проявил грубую небрежность, — он разрешал проводить тренировки пожарных на голой почве, тогда как рекомендации Генеральной дирекции гражданской авиации (DGAC) существовали с 2000‑х годов». Это утверждение стороной истца, а не факт, установленный судом. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу «первой в своем роде во Франции», непосредственно ставящей под сомнение аэропорт; это журналистская оценка, относящаяся только к этим двум редакциям.
Что касается дальнейшего хода процедуры, уголовно‑процессуальный кодекс ясен: прокуратура Мюлуза имеет три месяца, чтобы открыть расследование или прекратить жалобу без продолжения. В случае прекращения или по истечении этого трехмесячного срока возможно предъявление жалобы с формированием стороны гражданского иска, что будет приниматься к рассмотрению в судебном суде в соответствии со статьей 85 УПК. Месье Клерк, со своей стороны, надеется на передачу дела в региональную экологическую палату Страсбурга и на соединение с другой жалобой, уже переданной туда.
Аэропорт признает связь с использованием собственных пен, но не юрисдикционную ответственность
Еще до этой жалобы Евроаэропорт направил официальное письмо, опубликованное в июле 2025 года: загрязнение связано с прежним использованием противопожарных пен на площадке. Учреждение заявляет, что прекратило использование пен, содержащих ПФАС, в декабре 2016 года и с января 2017 года применяет только незапатентованные бессфторные эмульгаторы, сертифицированные для использования. Этот момент стоит точно указать, потому что упрощение «пены запрещены с 2017 года», которое тиражировали некоторые региональные СМИ, неверно: речь идет о добровольном прекращении использования аэропортом, а не о регламентном запрете. Общий запрет ПФАС в противопожарных пенах, установленный регламентом (ЕС) 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не покрывается самой длительной отсрочкой, действующей до 2035 года.
Евроаэропорт также пишет, что эти пены в то время предписывались законом и были сертифицированы Международной организацией гражданской авиации (ICAO). Правительство кантона Базель‑Город в своем ответе на парламентский запрос в августе 2025 года указывает, что адаптация стандарта ICAO, допускающая в целом бессфторные пены в аэропортах, датируется 2023 годом, напоминая при этом, что переход начался уже в 2010–2015 годах. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для аэропортного использования, Базель‑Город — о общей норме ICAO.
Признание связи с собственными пенами не равнозначно установленной юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна еще писала, что расследования продолжаются, чтобы определить происхождение загрязнения, в том числе со стороны промышленных производителей. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни один суд не вынес решения об ошибке аэропорта и ни одно судебное решение не установило его ответственность за это заражение.
Три отдельные процедуры, которые не следует путать
Это момент, который большинство коротких заметок апреля 2026 года полностью упускают: вокруг ПФАС в Сен‑Луи нет одной единой судебной битвы, а три, с разными целями и основаниями.
Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и ADRA, поданная 13 апреля 2026 года против самого Евроаэропорта, описанная выше.
Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени коллектива примерно из 400 жителей, но направленная против агломерации Сен‑Луи и Veolia, а не против аэропорта. Она затем была передана в прокуратуру Страсбурга, и по словам ее адвоката, предварительное расследование на 25 июня 2026 года еще не было начато. Rue89 Strasbourg, изучив документ адвоката в июле 2025 года, отмечает в нем, в частности, обвинения в умышленном создании опасности для жизни других и в обмане; месье Шами также говорит об отравлении, цитируемом изданием L’Alsace. Какая квалификация будет выбрана прокуратурой Страсбурга, пока неизвестно.
Третья — административный иск против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года организации Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom вместе с шестью жителями загрязненных территорий, в том числе жителями агломерации Сен‑Луи по данным Rue89 Strasbourg, обратились в административный суд Парижа с требованием признать ответственность государства за загрязнение ПФАС. Их адвокат — тот же месье Антуан Клерк. Коммюнике префектуры, в свою очередь, позволяют восстановить порядок издания трех префектурных распоряжений в том порядке, в котором они действительно были выпущены, а не в том порядке, в котором региональная пресса их затем распространяла.
Финансирование по постановлениям
Административная хронология документирована подробно. Первое префектурное распоряжение от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запрещало использование воды из крана людям из группы повышенной чувствительности в одиннадцати коммунах агломерации Сен‑Луи. Частичное снятие этих ограничений для четырех коммун произошло распоряжением, которое префектура датирует 9 сентября 2025 года (страница ARS Grand Est указывает 8 сентября). Третье распоряжение от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных единиц очистки на площадке Сен‑Луи Нойвег.
Префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, объявляющее это третье распоряжение, также подробно перечисляет расходы и внешнее финансирование, предусмотренное «на текущем этапе», при том что агломерация Сен‑Луи обеспечивает управление проектом и продолжает поиск источников финансирования:
- строительство станций очистки
- эксплуатация станций очистки
- 50 % инвестиций, ограниченных потолком в 10 миллионов евро
Измерения ARS Grand Est в кампании 2023 года определяли сумму 20 ПФАС в распределении по сектору в диапазоне от 0,1 до 0,43 микрограмма на литр при предельном регулятивном значении 0,1 микрограмма на литр. Именно этот официальный диапазон следует учитывать, а не множители, которые циркулировали в региональной прессе и не точно совпадают с этими цифрами.
Контраргументы: аэропорт, агломерация, кантон Базель
По вопросу ответственности каждый из публичных акторов говорит на своем языке. Жан‑Марк Дейтман, президент агломерации Сен‑Луи, прямо сформулировал местную политическую позицию: «моральноresponsible, но юридически нам не в чем их упрекнуть». Эта фраза точно описывает натянутый баланс, на котором держится все это дело: признание факта без признания права.
Со стороны организаций, Бруно Волленшнайдер, президент ADRA, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг», полагая, что «поиск ответственности — задача суда». Между «партнерским и ответственным подходом», который префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года приписывает Евроаэропорту, и чтением этого документа как торга, избегающего судебного разбирательства, у меня нет окончательной уверенности, какая из версий перевесит, и я сомневаюсь, что публичные материалы дела в текущем виде позволяют сделать окончательный вывод.
Со швейцарской стороны правительство кантона Базель‑Город напомнило в ответе на парламентский запрос в августе 2025 года, что пожарные аэропорта перестали использовать пены с ПФАС с января 2017 года и что тренировочная площадка герметизирована. Кантон утверждает, что не имеет ни компетенций, ни обязательств по этому делу, которое подпадает под французское право, поскольку Евроаэропорт — это франко‑швейцарское учреждение, созданное конвенцией от 4 июля 1949 года. Питьевая вода, поставляемая в Базель и Олльшвиль и забираемая из Рейна, а не из водоносного горизонта, пока не затронута этим загрязнением.
Эта бинациональная организация — не просто административная деталь: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, тогда как учреждение, созданное в 1949 году, по‑прежнему управляется уставом, распределяющим компетенции между двумя странами. Дело ПФАС в Сен‑Луи делает это напряжение особенно заметным, и ни одна из сторон франко‑швейцарского тандема, похоже, не спешит решить его самостоятельно.
Чего пока не говорит это дело
Ничто на данном этапе не позволяет утверждать, что юридическая ответственность Евроаэропорта установлена, и ничто не указывает на ее исключение. Уголовная жалоба апреля 2026 года все еще ожидает публичного ответа прокуратуры. Коллективная жалоба против агломерации Сен‑Луи и Veolia идет по собственному, отдельному календарю перед прокуратурой Страсбурга. Иск против государства в административном суде Парижа развивается на третьем фронте. Это три дела, объединенные одним и тем же загрязнением, а не единый процесс, продвигающийся по этапам.
Другие объекты с ПФАС проходят столь же раздробленные траектории через несколько параллельных процедур, как уголовное расследование по ПФАС в Таво, или административное предписание в отношении Tefal в Рюмийи, не дожидающееся исхода отдельного уголовного производства. Уголовная жалоба, поданная Руэнской метрополией против BASF, показывает, что местная власть может оказаться по одну сторону истцов на одном объекте ПФАС, будучи в то же время в числе ответчиков в другом производстве, как это случилось здесь, в Сен‑Луи. Чтобы понять, затронута ли собственная коммуна этой безграничиой проблемой загрязнения, база данных ПФАС BRGM и инструкция по проверке своей водопроводной сети остаются самыми прямыми входными точками.
(Перечень некоторых источников и материалов, упоминаемых в тексте)
- «Pollution aux PFAS : l’aéroport de Bâle‑Mulhouse visé par une plainte inédite déposée par des associations», France 3 Grand Est, consulté le 23 septembre 2026
- «Pollution aux PFAS : pourquoi nous engageons une action en justice pour défendre l’eau potable en Alsace», Alsace Nature, consulté le 23 septembre 2026
- «Pollution aux PFAS : des associations attaquent en justice l’EuroAirport Bâle‑Mulhouse», Le Journal des entreprises, consulté le 23 septembre 2026
- «Pollution eau PFAS : les associations attaquent l’aéroport de Bâle‑Mulhouse», Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
- «Polluants éternels : le collectif PFAS de l’agglomération de Saint‑Louis compte ses forces», L’Alsace, consulté le 23 septembre 2026
- «PFAS dans l’eau potable : 400 habitants de Saint‑Louis déposent plainte pour « mise en danger »», Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
- «L’État français, responsable de la catastrophe des PFAS : associations и riverain·es saisissent le tribunal», Générations Futures, consulté le 23 septembre 2026
- «Autour de Saint‑Louis, des habitantes contaminées aux PFAS poursuivent l’État», Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
- «PFAS : marchandage autour du financement des travaux, aéroport de Saint‑Louis», Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
- «Levée des restrictions de l’usage de l’eau potable dans l’agglomération de Saint‑Louis», préfecture du Haut‑Rhin, consulté le 23 septembre 2026
- «PFAS Saint‑Louis Agglomération : levée partielle des restrictions de l’usage de l’eau potable», préfecture du Haut‑Rhin, consulté le 23 septembre 2026
- «PFAS, focus sur les situations locales», ARS Grand Est, consulté le 23 septembre 2026
- «EuroAirport Update», juillet 2025, consulté le 23 septembre 2026
- «Réponse du gouvernement du canton de Bâle‑Ville à l’interpellation n° 74», Grand Conseil de Bâle‑Ville, consulté le 23 septembre 2026
- «Trotz direkter Nachbarschaft ist das Trinkwasser in Basel nicht betroffen», SRF, consulté le 23 septembre 2026
- Règlement (UE) 2025/1988, EUR‑Lex, consulté le 23 septembre 2026
- «Locacil : l’écocide poursuivi, écarté, ce que dit le texte»
- «Le gérant de Locacil est condamné en première instance à Strasbourg le 2 septembre 2026, écocide écarté : le dispositif selon la presse, puis le texte»
- «Fibre Excellence à Saint‑Gaudens : le dossier chlorates»
- «Arrêté d’urgence du 9 janvier, eau restreinte dans 32 communes jusqu’au 20 janvier, usine à l’arrêt depuis avril : le dossier chlorates de Saint‑Gaudens»
- «Acide cyanhydrique chez Toray : deux sites, deux dossiers»
- «À Abidos, la DREAL a mis en demeure Toray en 2025 pour des rejets d’acide cyanhydrique; новый arrêt a suivi en juin 2026», selon ICI Béarn Bigorre